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天然氣市場化改革進程加速 有助于霧霾治理

發布時間:2022-12-06瀏覽次數:

       近期,全國大范圍受到霧霾侵襲,出于對環境和健康的擔憂,人們對能源的關注度進一步提升。記者了解到,能源發展“十三五”規劃以及《石油天然氣行業改革總體方案》可能即將發布,對擴大天然氣消費構成重大利好。在嚴重霧霾席卷的冬日,作為相對清潔的能源,天然氣市場化改革如何為霧霾治理出一把力?
 
  目前我國的能源消費中,煤炭占比高達65%左右,是第一大能源。與煤炭相比,天然氣的燃燒要清潔得多,但遺憾的是,我國天然氣占能源消費的比例還不到6%。
 
  都是傳統的化石能源,為什么相對清潔的天然氣得不到重用呢?中國能源網首席信息官韓曉平指出,這主要是成本原因。
 
  韓曉平說:“現在我們沿海一些地區的天然氣,一般都在3.5-5.4元每立方米。而國際上,像美國的天然氣,工業用氣大致上是9毛錢每立方米。比如發電,燃煤發電大概就是3-4毛錢1度電,但是用天然氣的話,至少要5毛8分,可能5毛8還不夠,地方政府還要另外再給補貼,這種補貼現在確實很難找到來源。”
 
  好消息是,國家能源局副局長李仰哲不久前透露,能源發展“十三五”規劃,已經由國家能源委員會第二次會議審議通過,目前正在履行程序,預計很快就將面世。規劃明確,“十三五”時期,天然氣消費比重要力爭達到10%。
 
  在中國石油大學教授劉毅軍看來,天然氣管道運輸價格還有一定的下降空間,壓縮管道運輸價格,才能提高天然氣消費的積極性。
 
  劉毅軍表示:“它的管輸問題是在干線以后的環節上,包括輸和配兩個環節,現在看還是價過高。你通過什么方式能降低天然氣價格呢?兩個核心的部分,一個是管道的獨立問題,前面可能還有個向第三方開放的問題,這是管道這塊。”
 
  而韓曉平則認為,天然氣價格較高,關鍵原因是上游油氣勘探開發以及進口的壟斷。
 
  韓曉平指出:“關鍵還是上游,通過市場引入競爭,是解決問題的關鍵。中石油在石油上大概擁有55%的資源,在天然氣上擁有67%的資源,但是由于現在油價低迷,再加上這些企業競爭力不足,它們沒有足夠的資金勘探開發。下一步就是要把鯰魚放進來,通過競爭,讓更多資金能夠涌入這個市場,最終把一盤棋做活。”
 
  記者發現,天然氣市場化改革的節奏最近明顯加快。除了剛才提到的能源發展“十三五”規劃,《石油天然氣行業改革總體方案》也可能即將發布,方案的思路就是管住中間,放開兩頭,也就是政府只監管自然壟斷的管網輸配氣價格,氣源和銷售價格這兩頭放開,允許更多市場主體進入。而一個星期前,國家能源局還發布了《關于加快推進天然氣利用的意見》,被認為是強化天然氣利用的頂層設計。
 
  劉毅軍說,天然氣市場化改革近期的確在提速,這次一定要抓住機會,真正破題。
 
  劉毅軍稱:“我們最近推出來了這些東西,包括價格改革,包括新疆能源綜合改革試點,從這些來看,是有加速的跡象的。”
  業內人士指出,推動天然氣大規模高效科學利用,逐步將天然氣培育成為我國現代能源體系的主體能源,必將對霧霾治理起到關鍵作用。
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